——中國鋼鐵工業協會會長譚成旭在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第六次會議上的報告

各位領導、各位理事、各位會員代表：

　　一元復始，萬象更新，首先祝大家新年好。去年初，我作為輪值會長發表講話，對鋼鐵行業開新局、謀新篇、創新績充滿信心。一年來，鋼鐵行業堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央國務院的正確領導下，在國家有關部委的關心幫助下，廣大會員企業克服各種困難和挑戰，圍繞“1231”行業發展目標，有序開展各項工作，行業運行總體平穩，高質量發展邁出堅實步伐。

　　下面，我代表理事會向大會作工作報告。

　　一、2023年鋼鐵行業運行情況

　　2023年是鋼鐵行業極具挑戰的一年。面對嚴峻的市場形勢，鋼鐵行業真抓實干，積極適應市場、主動對接需求、調整品種結構、深化對標挖潛，生產經營整體保持平穩態勢，為國民經濟持續回升向好、高質量發展穩步推進做出了鋼鐵貢獻。同時也要看到，由于供給強于需求、成本重心實際下移幅度小于鋼價降幅，鋼鐵行業運行呈現“需求減弱、價格下降、成本高企、利潤下滑”的態勢，提質增效難度加大。

　　鋼鐵生產強于消費，品種優化滿足了下游需求。前11個月，全國鋼產量9.52億噸，同比增長1.5%；生鐵產量8.10億噸，同比增長1.8%；鋼材產量12.53億噸，同比增長5.7%；折合粗鋼表觀消費量8.74億噸，同比下降1.9%。預計2023年，全國鋼產量約10.2億噸，同比基本持平；粗鋼表觀消費量約9.4億噸，同比略降。鋼材消費結構發生變化，綠色低碳驅動的新能源用鋼等鋼鐵新需求增長，汽車、造船、家電等傳統用鋼需求提質。鋼鐵行業積極調整品種結構，滿足了下游需求。前11個月，我國鋼筋、線材（盤條）產量分別同比下降2.2%、0.4%，電工鋼、不銹鋼產量同比增長14.6%、13.3%。

　　鋼材出口增長，緩解了國內外市場階段性供需矛盾。前11個月，我國出口鋼材8266萬噸，同比增長35.6%，出口鋼坯302萬噸，同比增長214.1%；進口鋼材698萬噸，同比下降29.2%，進口鋼坯273萬噸，同比下降56.0%；折合凈出口粗鋼7960萬噸，同比增長63.8%。預計2023年，我國鋼材出口超9000萬噸，僅低于2014—2016年出口規模；進口約760萬噸。鋼材出口增長是企業按照市場化原則積極參與國際競爭的體現，緩解了國內外市場階段性供需矛盾，但在當前世界經濟貿易形勢下，也面臨貿易摩擦加劇的風險，需引起企業重視。中國鋼鐵堅持以滿足國內需求為主的定位，不鼓勵普通產品出口，保持一定比例高附加值產品出口，以促進行業在聯接世界、參與高水平競爭與服務中不斷發展。

　　鋼材價格同比下降，進口鐵礦石價格仍居高位。前11個月，中國鋼材價格指數（CSPI）平均值為111.48點，同比下降9.83%。其中，長材指數平均值為114.89點，同比下降11.07%；板材指數平均值為111.51點，同比下降8.73%。同期，CRU國際鋼材價格指數平均值為220.1點，同比下降19.9%，降幅大于國內價格降幅。從原燃料端看，前11個月，我國進口鐵礦石10.8億噸、同比增長6.2%，進口均價為每噸112.4美元、同比下降3.8%，降幅比鋼價降幅小6個百分點；重點統計企業進口鐵礦粉采購成本同比上升1.98%，國產鐵精礦（干基）、煉焦煤、冶金焦、廢鋼采購成本同比分別下降0.15%、19.17%、22.63%、15.09%。

　　企業效益同比下降，行業盈利水平持續低位。前11個月，重點統計會員鋼鐵企業營業收入5.98萬億元，同比下降0.25%；營業成本5.64萬億元，同比增長0.55%；利潤總額788億元，同比下降23.92%；平均銷售利潤率1.32%，同比下降0.41個百分點；虧損面40.22%，同比下降5.43個百分點。從月度數據看，重點統計會員鋼鐵企業雖各月均保持盈利，但利潤水平持續低位，銷售利潤率在工業行業中排名靠后。截至11月末，重點統計會員鋼鐵企業資產負債率為62.55%，同比上升0.43個百分點；應收賬款1803億元，同比下降1.27%。行業總體資產狀況仍處于較好水平，經營較為穩健，有抵御階段性風險的基礎和實力。

　　加大節能環保投資，鋼企環境績效持續提升。前11個月，重點企業節能環保類投資443億元，比上年增加6%；鋼協會員企業噸鋼耗新水同比下降1.88%，外排廢水總量、化學需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、顆粒物排放量和氮氧化物排放量分別同比下降9.69%、11.83%、11.92%、10.11%、6.76%和5.14%，鋼渣、高爐渣和含鐵塵泥利用率同比提高0.34、0.28和0.15個百分點，高爐煤氣、轉爐煤氣和焦爐煤氣利用率分別同比提高0.43、0.21和0.03個百分點。鋼鐵行業環保投入加大、環境績效提升，為持續深入打好藍天碧水凈土保衛戰做出了貢獻。

　　從運行情況看，2023年是鋼鐵行業十分困難的一年。在這樣的形勢面前，廣大會員企業堅持“市場判斷要理性、具體措施要現實、整體應對要積極”的方針，堅持“以銷定產、以效定產、以現定銷”的原則，通過對標挖潛、管理變革努力提升系統效率、深入降本增效。寶武堅持“有訂單的生產、有邊際的產量、有利潤的收入、有現金的利潤”的經營原則，首鋼將極致效率、極致能效、極低成本、極優配置的理念貫徹經營生產全過程，河鋼變革生產組織模式推動“鋼鐵向材料、制造向服務”轉型升級，沙鋼堅持苦練內功、應對市場需求變化、不斷提高品種鋼生產比例，酒鋼推行極致效率生產組織、追求生產經營管控高效，湖南鋼鐵實施對標世界一流價值創造行動促進效率提升，包鋼以增品種、提品質、創品牌為抓手提升競爭力……這些應對措施為企業在嚴峻市場形勢下守住經營安全底線、筑牢持續發展根基發揮了積極作用，助力鋼鐵行業頂住了壓力、穩住了局面。

　　二、鋼鐵行業重點工作進展情況

　　2023年，鋼鐵行業全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央國務院的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，扎實推進“232”重點工作，高質量發展取得新突破，高端化、智能化、綠色化轉型取得新成效，彰顯了巨大的發展韌性和潛力。

　　一是控產能擴張、導向供需平衡，促進行業實現平穩運行。積極落實《鋼鐵行業穩增長工作方案》，及時制訂實施意見并召開落實方案宣貫會，組織推動工作落地。按季度召開行業運行座談會，及時反映企業訴求，建議有關部門優化產量調控工作，推進規范企業分級分類管理。啟動產能置換評估，開展產能治理機制研究，從加強產能清理、繼續嚴格產能監管、建立產能治理新機制三方面向有關部委提出政策建議，推動建立導入碳約束、導向供需平衡和優勝劣汰的產能治理新機制。這項工作已有階段性進展，接下來還要再突破、見成效。面對供給強于需求的市場形勢，呼吁企業堅持“以銷定產、以效定產、以現定銷”的經營原則，遵循“以滿足用戶需求為目的、以供需平衡為原則”的生產方式，倡導加強區域市場、專項產品市場和出口市場自律，共同維護行業平穩運行。

　　二是促產業集中、推動聯合重組，促進要素資源向優勢企業集中。2023年，鋼鐵行業聯合重組再添新績：鞍鋼參股凌鋼，區域整合和產業布局優化邁出堅實一步；中信泰富特鋼與南鋼攜手，打造全球最大專業化特鋼企業；建龍重整西寧特鋼，混合所有制改革穩步推進；寶武戰略投資山鋼，實現優質鋼鐵基地強強聯合。近年來，鋼鐵行業聯合重組取得了進展，但與產業布局優化總體目標仍有差距。鋼協在廣泛調研的基礎上，提出聯合重組要充分發揮國有資本作用等6大實現路徑，建議國家部委牽頭、行業企業共同參與，破除體制機制障礙，促進要素資源自由流動。

　　三是保資源安全、提升保障能力，促進鋼鐵原料市場保供穩價。配合國家發展改革委調研重點鐵礦項目開發，協調解決審批建設問題，動態調整項目清單和分類，2023年增加10項進入清單，涉及鐵精礦產能2276萬噸。去年，中國五礦陳臺溝鐵礦項目開工建設，鞍鋼礦業齊大山和大孤山鐵礦分別獲得擴界采礦許可證，建龍思山嶺鐵礦項目已于去年底全面進入試生產階段。目前，列入鐵資源開發計劃的國內重點鐵礦項目已開工超過10項，新增鐵精礦產能約5000萬噸。2023年以來，國產鐵礦石產量同比由降轉升，前11個月同比增長7.1%。同時，推進廢鋼資源高效應用，呼吁主管部門統籌解決廢鋼領域相關問題，啟動《再生鋼鐵原料》國家標準修訂，形成以鋼鐵企業需求為核心的意見共識，通過標準修訂實現既維護國家生態環境安全、又促進再生鋼鐵原料進口的目標。

　　四是實施超低排放、追求極致能效，促進行業綠色低碳發展。截至去年底，共有116家鋼鐵企業通過超低排放改造和評估監測。其中，89家企業約4.26億噸粗鋼產能完成全工序超低排放改造，噸鋼投資約452元；27家企業約1.05億噸產能完成部分工序超低排放改造；39家企業約0.85億噸產能正在評審中。深入實施極致能效工程，開展第二批“雙碳最佳實踐能效標桿示范廠”培育企業申報，37家鋼廠2.37億噸產能參與培育，累計參與培育產能4.4億噸。發布重點工序能效對標數據填報系統，夯實能耗數據治理基礎，舉辦8場專題技術對接會，推動極致能效在全行業形成高度共識，寶武、鞍鋼、首鋼、河鋼、沙鋼、山鋼、建龍、陜鋼、寧波鋼鐵等將極致能效列入重點工作，制訂方案系統推進。

　　五是推進EPD平臺建設、編制低碳排放鋼標準，主動構建綠色鋼鐵話語體系。鋼鐵行業EPD平臺的影響力正在彰顯，截至去年底累計發布100份EPD、8份產品種類規則（PCR）；注冊用戶3300多家，涉及政府部門、鋼鐵企業、鐵礦石企業，以及汽車、家電、建筑等用鋼企業，高校和研究機構。EPD正逐漸成為下游企業選擇供應商、打造零碳供應鏈的重要判斷依據，家電行業已達成意向采用鋼鐵行業EPD平臺數據作為碳足跡數據基礎。積極推進國際化發展，與日本、意大利、瑞典、澳大利亞、德國、美國、奧地利及愛爾蘭等國家的EPD平臺聯系推進互認，得到積極回應，與日本相關機構簽訂互認備忘錄。發布全球首個特殊鋼綠色低碳評價種類規則《（汽車用）特殊鋼PCR》，獲得世界鋼協“Steelie獎”，在國際低碳評價體系與創新領域打上“中國鋼鐵印記”。開展符合低碳發展方向和中國發展條件的低碳排放鋼標準編制，計劃今年發布。

　　六是聚焦前沿技術、開展協同攻關，促進低碳技術和新產品研發取得突破。2023年，低碳冶金技術路徑探索取得新突破：全球首個工業級別2500立方米富氫碳循環氧氣高爐在八鋼投運，河鋼全球首例120萬噸氫冶金示范工程一期取得成功，國內首套百萬噸級氫基豎爐在湛江鋼鐵點火投產。新版“上海共識”在鞍山發布，加大共性技術協同攻關，推動行業科技創新。2023年，冶金科學技術獎申報單位數創歷史新高，表彰項目106項，其中特等獎1項、一等獎22項、二等獎29項、三等獎54項。推進“世界前沿低碳共性技術開發支持計劃”，為寶武、鞍鋼、河鋼、中信泰富特鋼、鋼研、河南鋼鐵等單位關鍵技術創新和低碳冶金項目爭取政策和資金支持。加速新產品新材料研發，鞍鋼先進高強汽車用鋼低密度鋼系列產品、寶武無取向硅鋼產品、首鋼取向電工鋼產品等全球首發，新興鑄管自主研發的鑄管生產裝備打破國際壟斷，河北龍鳳山“4N級高超純鐵的研制與開發”項目榮獲第五屆中國先進技術轉化應用大賽新材料領域技術創新類唯一金獎，鋼鐵企業高質量履行鋼鐵材料供給保障使命。

　　七是深入推進兩化融合、打造數字生態，促進行業智能制造水平提升。鋼鐵企業積極推進數字化、智能化轉型，形成包含智慧生產、質量管控、設備運維、無人庫區、安環消防多業務集成的平臺管控架構，實現了生產效率提高、能效水平提升、質量穩定性提高、員工勞動強度降低。目前，鋼鐵行業機器人應用密度達到54臺（套）/萬人，90%的鋼鐵企業建立了生產制造執行及能源管控系統。中信特鋼加快數智轉型，興澄特鋼建成特鋼行業首座全球“燈塔工廠”。圍繞“搭平臺、抓基礎、樹標桿”統籌整合優質資源，打造行業智能制造解決方案資源池。組織舉辦智能制造創新大賽（鋼鐵行業賽道），遴選發布《2023年鋼鐵行業智能制造解決方案推薦目錄（97項）》，編制并發布了《鋼鐵行業智能制造標準體系建設指南（2023版）》等行業指引性文件，加快建設智能制造標準體系，引導行業智能制造水平不斷提升。

　　八是強化供需銜接、深化產業鏈合作，促進鋼鐵材料應用拓展。我國鋼材消費總量已達峰，推動材料替代與升級、擴大鋼鐵應用十分必要。去年12月，鋼協開展了2023年度跨產業巡回辦公和高質量發展干部培訓，與電力、石化、建筑、汽車、航運等行業深化交流，共商供需合作新路徑。加快推進以推廣鋼結構建筑為主攻方向的鋼鐵材料應用拓展計劃，促進裝配式鋼結構住宅建筑全產業鏈標準、規范有效銜接，擴大鋼結構推廣應用。2022年，我國鋼結構產量首次突破1億噸，預計2023年可實現5%~6%的增長。搭建上下游交流平臺，2023船舶用鋼供需座談會促成23場簽約，9家船企與首鋼、湖南鋼鐵、龍騰特鋼、日鋼營口中板公司等多家鋼企簽訂長期直接采購協議。

　　九是加強溝通交流、推動務實合作，促進國際化進程穩步前行。去年10月，第十二屆中國國際鋼鐵大會暨2023年全球低碳冶金創新論壇、第57屆世界鋼鐵協會年會在上海成功舉辦，中國鋼鐵綠色低碳轉型得到了世界同行的認可，也被寄予更多期待。在征求會長單位意見的基礎上，鋼協受邀參加第28屆聯合國氣候變化大會鋼鐵標準原則發布會等國際交流，表達中國鋼鐵立場。組織舉辦第十七次中國東盟鋼鐵交流會、第二十七次中日鋼鐵官民對話、第二十一屆中國國際冶金工業展，加強多雙邊交流，與世界主要產鋼國家或地區行業協會、主要鋼鐵公司、主要駐華使館開展線上線下交流25次，推動務實合作。召開推進鋼鐵行業國際化進程專題座談會，借鑒國內外鋼鐵企業國際化發展經驗，梳理問題、提出對策。

　　2023年，鋼鐵企業國際化合作再結碩果，寶鋼與合作方簽約，在沙特阿拉伯建設全球首家綠色低碳全流程厚板工廠；印尼德信鋼鐵一期擴建主體工程竣工，成為中國在海外投資建設規模最大的單體鋼鐵企業；建龍馬來西亞東鋼二期工程竣工投產，填補了馬來西亞生產建筑、家電等領域用板材的空白。據不完全統計，截至去年底，我國鋼鐵企業已建成海外鋼鐵產能合計2540萬噸。

　　十是創新培訓形式、推動崗位練兵，高起點高標準加強行業干部人才隊伍建設。成功舉辦“河鋼杯”第十屆全國鋼鐵行業職業技能競賽和首屆鋼鐵行業職業院校技能知識網絡競賽，帶動累計20萬產業技能人才崗位大練兵。聯合中國浦東干部學院舉辦第三期鋼鐵行業青年干部調訓班，加強行業青年干部人才培養。落實《鋼鐵行業低碳培訓三年行動方案》，針對歐盟碳邊境調節機制等“雙碳”熱點舉辦3期培訓。開展“2023職業教育活動周——鋼鐵行業大工匠進校園”活動，來自全國10余所高職院校的3300多人參加，為鋼鐵職業教育教學改革創新發展和人才培養提供了堅強支撐。組織鋼協系統高質量發展專題培訓，學習寶武等引領性企業的先進理念和成功實踐。

　　三、當前鋼鐵行業面臨的形勢

　　2024年，鋼鐵行業面臨的國際國內形勢依然復雜嚴峻，機遇和挑戰并存。機遇來自我國經濟回升向好，超大規模市場優勢和內需潛力為鋼鐵發展提供了廣闊空間；挑戰來自有效需求不足、產能釋放較快、社會預期偏弱、風險隱患猶存，提升鋼鐵供給與需求的動態適配性仍需付出努力。

　　從外部環境看，不確定性持續上升，世界經濟仍面臨高通脹、增長動力不足的風險。國際局勢的復雜性、嚴峻性、不確定性依然在上升。2024年，加息周期對市場的影響將邊際走弱，但受需求下降、供應鏈中斷和大宗商品價格高企等因素影響，全球經濟仍然面臨高利率、高通脹的風險，增長動能不足。經濟合作與發展組織（OECD）去年11月底發布的最新《經濟展望》報告預計，2023年和2024年全球經濟增速分別為2.9%和2.7%，短期內全球經濟仍然傾向于下行。國際貨幣基金組織（IMF）去年10月發布的《世界經濟展望》預測，全球經濟增速將從2022年的3.5%放緩至2023年的3.0%和2024年的2.9%，增速均低于3.8%的歷史(2000年至2019年)平均水平。世界鋼鐵協會去年10月發布的短期鋼鐵需求預測報告，預計2023年全球鋼鐵需求18.15億噸，增長1.8%，消費總量仍低于2021年水平；2024年增長1.9%，有望比2021年增長0.5%。

　　綜上，世界經濟前景不樂觀，對鋼鐵消費和生產帶來不利影響。一方面，外需收縮將加大我國鋼材出口下行壓力，其對用鋼行業生產的影響逐漸顯現也將減少鋼材間接出口；另一方面，國際能源價格高位運行，鋼鐵生產用原燃料價格居高不下，將加大鋼鐵企業的成本壓力。

　　從國內形勢看，經濟回升向好，為鋼鐵穩增長注入新動力。當前，我國經濟運行持續回升向好，預計2023年可實現增長5%左右的目標；工業生產恢復加快，工業增加值保持同比增長。去年12月份召開的中央經濟工作會議提出，我國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，今年經濟工作要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取。從會議部署看，宏觀政策將更精準發力、多做加法，用發展的辦法解決問題。隨著國家抓實抓好穩經濟一攬子政策和接續措施全面落地見效，超大規模市場優勢和內需潛力將繼續為鋼鐵行業提供發展空間，國家產業結構優化將為鋼鐵行業穩增長注入新動力。

　　從鋼材消費看，減量中有增量，下游行業用鋼需求有所分化。房地產行業，2023年，房地產市場供需關系發生重大變化，新開工面積較歷史高點已跌去近六成，對鋼鐵需求的拉動作用持續減弱，預計2024年新開工面積、開發投資或繼續回落，推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”將進入加快落地階段，對穩定建筑用鋼需求發揮積極作用?；A設施建設方面，新型基礎設施、民生領域基建投資、國家戰略腹地建設將持續增強，對基建用鋼形成良好支撐。汽車行業，新能源汽車產量和汽車出口量繼續保持快速增長，預計2023年汽車產銷和出口將創歷史新高，2024年仍將保持穩中向上的勢頭。船舶行業，三大指標全面增長，繼續保持向好態勢，預計今年全球航運減排進程加快將對新造船市場產生推動作用，環保新規也將使得船舶綠色改造替換需求增加。機械工業，運行總體平穩，其中與房地產有關的工程機械市場依然低迷，與能源、化工、港口有關的工程機械保持增長，機床產品生產回穩向好，電工電器行業保持增長，預計今年機械工業將延續穩中向好的態勢，但外貿出口或將承壓。

　　從行業運行看，供需矛盾凸顯，深化供給側結構性改革和擴大有效需求有待協同發力。高質量發展是有質量、有效益、可持續的增長，有效益的增長是高質量發展的必然要求。2023年，鋼鐵行業效益下降較快，供給強于需求是影響經營效益的主因，產能釋放較快是導致供求矛盾的根源。近期鋼協開展了第二輪巡回辦公，調研交流中，企業對于開展產能治理，拓展“兩個市場”，優化市場環境，精準實施環保、融資政策等表達了強烈訴求、提出了務實建議。

　　當前，有效需求不足、產能釋放較快的市場環境仍未改變，鋼鐵行業要發揮主觀能動性，嚴控產能擴張、落實產量調控、開展協同自律，堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求相結合，努力形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

　　　四、2024年鋼鐵行業重點工作任務

　　2024年是實施“十四五”規劃的關鍵一年，鋼鐵行業工作的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神，聚焦高端化、智能化、綠色化目標，凝聚共識，堅定信心，扎實做好“穩運行、防風險、提質量、優結構、促轉型、增效益”工作，推進鋼鐵工業高質量發展再上新臺階。

　　去年12月份開始，何文波書記帶隊赴會員單位和下游主要用鋼行業、企業進行巡回辦公和跨產業巡回辦公，重點就鋼鐵工業發展的核心議題和加強產業合作、促進鋼鐵與下游融合化發展深入調研交流，共商解決方案，為認清發展形勢、凝聚行業共識、明確重點任務發揮了重要作用。今年，我們將繼續圍繞行業發展目標和重點任務開展以下工作：

　　一是凝心聚力穩行業運行，多措并舉促效益提升。將穩行業運行、防經營風險，努力提升運行質量和效益作為首要任務，多方位多角度開展工作。加強行業運行監測分析和市場供需態勢預測，加強苗頭性問題預警，引導企業合理排產與品種結構調整，避免同質化甚至是高端產品同質化競爭。深化對標挖潛，繼續優化指標、拓展對標范圍，進一步提升對標數據的有效性。有效開展區域市場、品種市場、出口市場和原燃料市場自律，倡導企業繼續堅持“三定三不要”的經營原則，優化市場環境，力促供需動態平衡。堅持高附加值鋼鐵產品出口導向，促進高端鋼鐵產品稅則細分，繼續呼吁恢復高端鋼鐵產品出口退稅，促進行業在參與國際競爭服務中不斷邁向高端化。發揮好協會的橋梁紐帶作用，密切跟蹤產銷存、投融資、保供穩價等變化，及時向有關部門反映鋼鐵行業面臨的新情況、新問題，積極提出政策建議。加強產融合作，發揮好財稅金融政策對產業的正向引導作用。

　　二是改進優化產能治理方式，加速構建新發展格局。在鋼材消費總量達峰的大背景下，研究推進產能治理新機制和優化聯合重組政策導向兩大基礎舉措成為改善市場秩序、優化發展環境、維護行業平穩運行的關鍵。要配合國家有關部門嚴控產能，充分發揮有效市場和有為政府的作用，勘定產能治理邊界，重估產能與產量的關系及其在產能治理中的實際效用，綜合施策讓低效無效產能退出，通過市場化、法治化方式導向優勝劣汰、供需平衡，形成既有市場競爭、能耗和碳排放政策約束，又有政府監督、行業自律的產能治理新機制。加快融入全國統一大市場建設，疏通要素資源流動，鼓勵有競爭力的企業跨區域、跨所有制重組，加強企業內跨地區資源重組和業務整合，實現資源向優勢企業和優勢產能產線集中，更大發揮技術、管理、市場等高效協同效益。

　　三是持續推進減污降碳，統籌推動綠色低碳轉型。積極開展工作，促進綠色金融政策在鋼鐵行業有效落實，加大對企業低碳轉型的資金、稅收優惠支持力度。研究推進中國鋼鐵綠色轉型的一攬子計劃，重點探討改進和構建綠色鋼鐵話語體系。系統推進超低排放改造，配合生態環境部繼續做好超低排放改造評估監測公示，提高評審效率和質量，加強公示后監測，發現造假違規行為及時撤銷公示或中止申請。發揮超低排放技術、投資及運行費用評估調研工作專班作用，加快成熟技術推廣，完善超低排放最佳可實踐技術（BAT）清單。繼續實施《鋼鐵行業能效標桿三年行動方案》，研編驗收團體標準，做好重點工序能效對標數據收集工作，對能效標桿示范進行培育驗收。持續更新技術清單、能力清單、政策清單，增加清潔能源和可再生能源的使用比例。完善鋼鐵行業EPD平臺建設，鼓勵企業積極參與EPD評估，持續推動上下游及國際采信。鞏固鋼鐵能效數據基礎，開展碳數據研究，加快低碳鋼標準研制并重點推動標準發布和國際互認。

　　四是完善資源保障體系建設，維護供應鏈安全穩定。穩步推進鐵資源開發計劃，及時評估三大鐵資源發展趨勢，保障供應安全。配合國家發展改革委等有關部委，推動重點鐵礦項目審批和建設，推進國內鐵礦資源開發工作取得新進展。研究與鋼鐵生產低碳流程變革相匹配的資源保障體系建設，建立集“找礦、建設、運營”為一體的全生命周期鐵礦石戰略保障機制。加快完成再生鋼鐵原料標準修訂，爭取廢鋼領域更多政策支持，用好國內國際兩種資源、兩個市場，推進廢鋼產業健康發展。進一步加強與鐵礦、煤礦企業溝通，促進中長期合作行穩致遠和行業采購保供降本。

　　五是努力培育鋼鐵材料新消費場景，大力推廣實用新型鋼鐵材料應用。按照材料升級和材料替代的主要工作方向，繼續推進“鋼鐵應用拓展計劃”，與建筑、機械、汽車、造船、石化、電力等下游行業開展緊密合作和協同攻關，共同開發適應行業新特點的鋼鐵產品，擴大鋼鐵應用空間。圍繞關鍵戰略性鋼鐵新材料攻關和高性能鋼材推廣應用，加快研發推廣新材料、新品種，促進鋼鐵企業由生產商向服務商轉變，推動產業鏈升級迭代、共建低碳生態，實現合作共贏。繼續推廣鋼結構應用，今年將側重解決標準體系建設和鋼鐵產品結構優化問題，聚焦裝配式鋼結構住宅建筑，進一步完善設計規范與用鋼標準融合體系建設，遴選鋼結構住宅建筑成熟技術推廣應用，深化綠色建筑、智慧建筑與鋼鐵行業的合作。

　　六是以科技創新為引領，扎實推動行業高端化、智能化升級。開展產業技術發展方向及戰略研究，引導行業技術創新方向，組織推進世界前沿低碳技術開發支持計劃。落實鋼鐵企業研究院院長“上海共識”，以“育主體、建模式、造環境”為重點，集中優勢資源，促進關鍵核心技術協同攻關。加大高爐煤氣精脫硫等共性技術攻關力度，支持和鼓勵成熟技術推廣應用。搭建創新平臺，加強重點領域關鍵崗位技能人才培養，實現產品、技術和產業鏈高端化發展。推動新一代信息技術與鋼鐵研發、生產、服務等全流程在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現融合發展，創建數字化鋼鐵工廠。開展“2024年智能制造標準走進鋼鐵企業”活動，加強標準宣貫。繼續征集智能制造解決方案和典型場景應用案例，為企業數字化、智能化轉型提供最佳實踐方案。

　　七是加強國際交流合作，推動世界鋼鐵工業健康可持續發展。繼續加強與國際同行的交流，擴大共識、深化合作，積極參與全球鋼鐵治理。支持行業機構、鋼鐵企業、科研院所參與國際標準制修訂，擴大標準的國內應用和國際推廣。推動與國際主要礦山企業建立互利共贏可持續的合作關系，研究合理的價格體系和定價機制，保障鋼鐵供應鏈安全穩定。借鑒成功經驗，謀劃中國鋼鐵海外投資的方向和路徑，幫助“一帶一路”沿線國家的中國鋼企開展職業教育、提升當地員工的職業技能，持續推進國際化進程。加大正面宣傳，利用好會展平臺和多雙邊交流機制，展示中國鋼鐵高端智能綠色新形象。

　　八是充分發揮各工作委員會、分會和專業協會、地方行業協會作用，匯聚合力參與行業治理。發揮“企業辦會”的優勢，引導行業力量積極參與協會專業工作委員會建設，聚焦鋼鐵發展關鍵問題，瞄準科技前沿、品種質量、綠色發展、資源安全、智能制造等重點領域，共同研究解決方案，將會員企業的訴求轉化為行業的專業意見，將行業的專業意見轉化為政府的政策選項，提出可行的建議和措施，推動工作做實做深做細。強化“冶金科學技術獎”“冶金企業管理現代化創新成果”及優秀產品、工廠案例的引領示范效應，加強專業人才專家隊伍培養和儲備，擴大各類競賽活動影響，形成全行業參與的積極氛圍。各分會和專業協會要根據自身優勢，明確工作重點，搭建交流合作平臺，發揮研究、咨詢、服務作用帶動專業領域發展水平提升。地方行業協會要發揮緊密聯系區域企業的優勢，加強協同合作，擴大對區域市場的影響力，推動產能置換、市場自律、環保改造等工作落地見效。

　　同志們，知之愈明，行之愈篤。新的一年，我們面臨的市場形勢還不容樂觀，面臨的改革發展任務仍十分艱巨。我們要深刻領會黨中央對經濟形勢的科學判斷，準確認識新發展階段對行業轉型升級的時代要求，切實增強做好行業工作的責任感使命感，始終保持奮發有為的精神狀態，堅定不移地按照國家有關決策部署和行業既定任務目標，抓住一切有利時機，利用一切有利條件，推動行業重點工作見行見效、破解難點、化解痛點，實現發展質量向更高效率更有韌性更可持續更為安全轉變，以高質量發展的實際行動和成效，為實現中國式現代化的偉大目標貢獻鋼鐵力量。

　　最后，感謝國家部委、會員單位在我擔任鋼協會長的一年里，對行業工作給予的幫助和支持。接下來，相信在新任會長的帶領下，全行業齊心協力，鋼鐵行業一定能夠在固本開新、應變求變中戰勝前進路上的困難挑戰，不斷開創高質量發展的新局面。（中鋼協）